（一）圍繞國家宏觀政策和投資方向謀劃項目國家宏觀政策及其變化，是我們謀劃項目的風向標和指揮棒。不論是謀劃政府投資項目，還是企業(yè)投資項目，必須要與國家政策相對接。一方面，要充分認識國家宏觀政策蘊含的新機遇，重點謀劃國家、省、市大力支持和著力加強的相關領域項目。如國家出臺的長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，明確了長三角全力打造全國發(fā)展強勁活躍增長極、全國高質量發(fā)展樣板區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)，在科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務等領域基本實現(xiàn)一體化發(fā)展。如省里出臺的高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)、山區(qū)26縣跨越式發(fā)展、四大都市圈、“8+4”政策體系、“十項重大工程”等，如臺州市的臨港產(chǎn)業(yè)帶等，我們應該圍繞這些定位來謀劃項目。另一方面，要認真研究《市場準入負面清單》、《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》等產(chǎn)業(yè)政策，謀劃一批國家鼓勵支持的項目，確保謀劃的項目符合國家規(guī)定，能夠落地實施。

（二）根據(jù)各級政府規(guī)劃來謀劃項目按照“項目跟著規(guī)劃走，要素跟著項目走”的要求，堅持規(guī)劃引領，注重規(guī)劃對具體項目實施的約束力和指導作用，以規(guī)劃帶項目，謀劃符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，同時有效銜接各類專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的項目。以規(guī)劃謀項目，同時盡力爭取把仙居各類重大項目列入國家、省市級的各項規(guī)劃，這是向上爭取項目、土地指標、補助資金等要素的基礎。

（三）聚焦土地、資金等要素保障謀劃項目謀劃項目最關鍵是怎么促使落地，確定了國家宏觀政策方向，符合各級規(guī)劃后，就要考慮項目土地、資金等要素，如果項目要素解決不了，項目謀劃的再好，也推進不下去。

1、聚焦國家、省級用地保障謀劃項目。仙居縣地處山區(qū)，“八山一水一分田”，客觀上土地指標就比較短缺，可供開發(fā)的土地遠不如臺州市的三區(qū)三市，土地指標不足一直是制約我縣項目謀劃、項目推進的一個重要阻礙，要緊盯每年國家用地保障項目、省級用地保障項目（省千項萬億工程、省重大產(chǎn)業(yè)項目）申報條件和要求，積極謀劃符合條件的項目，爭取重大項目由國家、省級解決土地指標問題。

2、聚焦中央資金補助、長期國債等方面謀劃項目。中央資金支持的領域很寬，既有面對政府投資的保障性安居工程、城市排水防澇設施建設及新型基礎設施建設等領域，又有面對企業(yè)投資的生態(tài)環(huán)保及科技創(chuàng)新等領域。長期國債方面，既有針對重大基礎設施、保障性安居工程、城市基礎設施等領域有一定收益的重大項目；也有針對防洪減災、災后重建、糧食安全、區(qū)域戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)保等領域沒有收益的重大項目。

3、聚焦地方專項債謀劃項目。地方專項債是近年作為政府投資穩(wěn)經(jīng)濟重要的投融資工具，是地方政府舉債融資的法定渠道，專項債于2015年首度發(fā)行，當年發(fā)行規(guī)模1000億。2016年、2017年，其發(fā)行額度分別擴張到4000億、8000億，2018年首度超過1萬億，2019年擴張到2.15萬億，2020年發(fā)行額度達到3.75萬億。2021年、2022年額度有所回落，但仍高達3.65萬億，2023年額度創(chuàng)新高達到3.8萬億。搶抓專項債政策“窗口期”與“機遇期”，緊盯專項債申報條件和范圍，主要圍繞交通基礎設施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎設施、市政和園區(qū)基礎設施、新型基礎設施、國家重大戰(zhàn)略項目、保障性安居工程、特殊重大項目等11大領域，對政府必須要干的、且有比較明顯的經(jīng)濟效益的基礎設施和公共服務項目，謀劃儲備一批高質量項目，做大專項債盤子，為我縣經(jīng)濟高質量發(fā)展提供強有力支撐。

4、聚焦融資新方式謀劃項目。借力第三方機構，邀請專業(yè)的項目咨詢機構，深入挖掘仙居資源，開發(fā)仙居特色，按照“EOD”融資、“共同富裕”融資專項資金、政策性、開發(fā)性金融工具等要求，科學謀劃包裝項目，全面拓寬融資渠道，在專業(yè)機構指導下，科學謀劃包裝“特許經(jīng)營+股權融資”、“EOD片區(qū)開發(fā)”、基礎設施REITS（不動產(chǎn)信托基金）等融資項目，破解資金要素問題。

（四）圍繞仙居產(chǎn)業(yè)特色、優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)謀劃項目聚焦重大平臺謀劃，特別是高鐵新城、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、神仙居旅游度假區(qū)等主戰(zhàn)場，圍繞仙居優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源，加大謀劃和招引，充實項目儲備庫。

（五）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸升級來謀劃項目產(chǎn)業(yè)鏈始于資源要素、止于消費市場，但起點和終點并非固定不變，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性越強，鏈條越緊密，資源的配置效率也就越高。每個行業(yè)的生產(chǎn)都不是孤立的，只要有一個核心項目帶動，研究產(chǎn)業(yè)鏈縱向拉長，橫向拓寬，上下游配套產(chǎn)業(yè)的項目謀劃起來就相對容易。