根據(jù)2025年最新政策要求，專項(xiàng)債申報(bào)需提交以下材料清單，涵蓋基礎(chǔ)文件、核心材料及加分項(xiàng)，確保項(xiàng)目合規(guī)性和成熟度：

一、基礎(chǔ)必備材料

一案兩書(shū)

實(shí)施方案：包含項(xiàng)目實(shí)施步驟、目標(biāo)、時(shí)間安排、責(zé)任分工及收益分配機(jī)制。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告：分析項(xiàng)目成本、收益、現(xiàn)金流及融資平衡，需覆蓋本息1.3倍以上。法律意見(jiàn)書(shū)：由律所出具，評(píng)估項(xiàng)目合法性及合規(guī)性。

可行性研究報(bào)告及批復(fù)

論證項(xiàng)目必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性，需發(fā)改部門(mén)出具批復(fù)文件。

財(cái)政評(píng)審報(bào)告

投資估算需經(jīng)財(cái)政部門(mén)或第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審，提供正式批復(fù)或概算報(bào)告。

立項(xiàng)文件

發(fā)改局出具的項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)或立項(xiàng)資料。

二、規(guī)劃與合規(guī)文件

用地手續(xù)

根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)提供用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)、用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用證等。

環(huán)評(píng)文件

環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響登記表或報(bào)告批復(fù)（涉及環(huán)境影響的需提供）。

規(guī)劃許可

自然資源部門(mén)出具的規(guī)劃許可證或用地規(guī)劃文件。

三、資金與收益證明

收入測(cè)算說(shuō)明

需明確收益來(lái)源（如運(yùn)營(yíng)收入、政府補(bǔ)貼等），提供市場(chǎng)數(shù)據(jù)支撐或歷史收入證明，確保覆蓋融資成本。

資金籌集情況說(shuō)明

列明財(cái)政資金、自籌資金等來(lái)源，明確到位時(shí)間及條件。

還款計(jì)劃

包括還款資金來(lái)源、期限及覆蓋本息的可行性分析。

四、加分項(xiàng)材料

施工及招投標(biāo)文件

《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《施工許可證》及招投標(biāo)手續(xù)，提升項(xiàng)目成熟度。

信用評(píng)級(jí)報(bào)告

由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具，增強(qiáng)項(xiàng)目信用背書(shū)。

用地規(guī)劃許可證

明確項(xiàng)目用地范圍及指標(biāo)，加速審批流程。

五、申報(bào)注意事項(xiàng)

合規(guī)性要求

項(xiàng)目需符合公益性且有收益，禁止投向負(fù)面清單領(lǐng)域（如土地儲(chǔ)備等）。收益需真實(shí)可測(cè)，避免虛報(bào)或夸大。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)

非試點(diǎn)地區(qū)需在每年10月底前提交下年度計(jì)劃，分季度補(bǔ)充材料。

材料真實(shí)性

所有文件需加蓋公章，確保邏輯一致，避免因缺失或錯(cuò)誤導(dǎo)致審核失敗。

六、申報(bào)流程參考

項(xiàng)目發(fā)起：提交建議書(shū)至財(cái)政部門(mén)初審。材料準(zhǔn)備：按清單整理文件并錄入省級(jí)債券管理平臺(tái)。審核入庫(kù)：通過(guò)初審后納入儲(chǔ)備庫(kù)，專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后轉(zhuǎn)入發(fā)行備選庫(kù)。債券發(fā)行：財(cái)政廳制定發(fā)行計(jì)劃并披露信息。

提示：具體材料可能因地區(qū)政策調(diào)整，建議結(jié)合地方財(cái)政和發(fā)改部門(mén)要求補(bǔ)充完善。更多細(xì)節(jié)可參考來(lái)源。